ZŁÓŻ WNIOSEK

Skarga do Prezesa UODO – wzór skargi do UODO na odmowę usunięcia danych (DOCX)

  • Stan prawny zweryfikowany na dzień: 14 października 2026 r.
  • Adres UODO i e-Doręczeń sprawdzony: 14 października 2026 r.
  • Strona zaktualizowana: 16 października 2026 r.

BIK, bank, firma pożyczkowa albo inny administrator nie odpowiedział w ciągu miesiąca na Twoje żądanie usunięcia danych albo odmówił? To pismo kierujesz nie do firmy, ale do organu: Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO). Skarga musi spełniać wymogi formalne, opisane poniżej.

W skrócie

Dla kogo
Dla osoby, której BIK, bank, firma pożyczkowa, ZBP albo inny administrator nie odpowiedział w terminie miesiąca na żądanie z jednego ze wzorów (BIK, bank, firma pożyczkowa, ZBP, RODO) albo odmówił usunięcia danych.
Kiedy użyć
  • administrator nie odpowiedział w terminie miesiąca na Twoje żądanie;
  • administrator odmówił usunięcia danych;
  • skarga może dotyczyć dwóch administratorów jednocześnie, np. banku i BIK. Wtedy w opisie wskaż obu i opisz rolę każdego.
Kiedy wzór nie pasuje
  • nie wysłano jeszcze żądania do administratora – najpierw użyj właściwego wzoru z działu Wzory pism;
  • chodzi o wpis w rejestrze dłużników (BIG InfoMonitor, KRD, ERIF, KBIG) – skarga do Prezesa UODO jest możliwa, ale pierwszą drogą jest sprzeciw z art. 21a ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych (wzory dla rejestrów dłużników);
  • chcesz uzyskać odszkodowanie – Prezes UODO go nie zasądza. Dochodzi się go przed sądem powszechnym (art. 82 RODO).
Adresat
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stanisława Moniuszki 1A, 00-014 Warszawa. E-Doręczenia: AE:PL-67085-31860-RWFHC-35.
Wyślij też
Nic. Skargę można złożyć równocześnie przeciwko dwóm administratorom, np. bankowi i BIK.
Termin odpowiedzi
Postępowanie przed Prezesem UODO trwa zwykle wiele miesięcy. Skargę składasz po miesiącu bez odpowiedzi administratora albo po jego odmowie.
Pobierz wzór DOCX

Plik Word (DOCX) do edycji w programie Word, LibreOffice albo Dokumenty Google.

To wzór, a nie porada prawna. Dopasuj go do swojej sytuacji i przed wysłaniem skonsultuj z prawnikiem. Przeczytaj zastrzeżenie.

Jak uzupełnić wzór – krok po kroku

  1. Pobierz plik DOCX i otwórz go w programie Word, LibreOffice albo Dokumenty Google.
  2. Wskaż podmiot, który naruszył Twoje prawa, z pełną firmą, adresem siedziby i numerem KRS. Przy skardze na dwa podmioty wpisz też drugi (np. bank albo firmę pożyczkową).
  3. Opisz konkretnie, co zrobił administrator: nie usunął danych, nie odpowiedział albo odmówił bez podstawy. Wpisz daty umowy, spłaty, swojego pisma i jego doręczenia.
  4. Wybierz jeden wariant stanu faktycznego (spłata bez zwłoki ponad 60 dni, opóźnienie bez poinformowania Cię o przetwarzaniu bez zgody albo upływ 5 lat). Wybierz też, czy administrator nie odpowiedział, czy odmówił, i usuń niepasujące zdania.
  5. Skarżysz się po innym piśmie niż wzory 1–3? Skargę przygotowano głównie dla spraw z umową. Po piśmie o usunięcie zapytania, po wniosku do Bankowego Rejestru albo po wniosku RODO przepisz stan faktyczny i żądanie 1 pod swoją sprawę: kiedy i do kogo wysłano pismo, czego dotyczyło i jaka przyszła odpowiedź. Usuń zdania o umowie i odwołaniu zgody, jeśli Cię nie dotyczą.
  6. W ocenie prawnej zostaw tylko te fragmenty w nawiasach kwadratowych, które pasują: o art. 105a ust. 4, o zapytaniu kredytowym bez zawarcia umowy, o przedawnieniu i o braku odpowiedzi. Resztę usuń.
  7. Nie wpisuj sprzecznych żądań. Nie żądaj jednocześnie np. spełnienia obowiązku informacyjnego i usunięcia danych. W tym wzorze żądania (usunięcie danych i zaprzestanie przetwarzania) są spójne. W punkcie 3 pisma usuń zdanie o braku odpowiedzi, jeśli odpowiedź była.
  8. Dołącz dowody: kopię pisma z żądaniem, dowód jego doręczenia (potwierdzenie odbioru), odpowiedź administratora (jeśli była), raport BIK albo inny dokument pokazujący, że dane nadal są przetwarzane. Wpisz je na liście załączników i ponumeruj.
  9. Podpisz skargę. Skarga bez imienia, nazwiska i adresu zostaje bez rozpoznania.
Skarga do Prezesa UODO
Pismo do organu nadzorczego (art. 77 RODO), w którym prosisz o nakazanie administratorowi usunięcia danych albo zaprzestania ich przetwarzania.
e-Doręczenia
Elektroniczna droga składania pism do urzędu. Skargę wysyła się wtedy na adres Urzędu, z podpisem kwalifikowanym, profilem zaufanym albo podpisem osobistym. Zwykły e-mail nie jest drogą do wniesienia skargi.
Administrator danych
Firma, która odpowiada za Twoje dane. Bank i BIK są odrębnymi administratorami, a Prezes UODO może nakazać zaprzestanie przetwarzania każdemu z nich.
Pełnomocnik
Osoba, która składa skargę w Twoim imieniu. Za samo pełnomocnictwo płaci się opłatę skarbową 17 zł.

Treść pisma

Poniżej pełna treść wzoru. Pola w nawiasach kwadratowych uzupełnij swoimi danymi. Ta sama treść jest w pliku DOCX.

[MIEJSCOWOŚĆ], [DATA]

[IMIĘ I NAZWISKO]
[ULICA, NUMER DOMU / LOKALU]
[KOD POCZTOWY, MIEJSCOWOŚĆ]
PESEL: [PESEL]
E-mail / telefon: [OPCJONALNIE]

Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych
ul. Stanisława Moniuszki 1A
00-014 Warszawa

Skarga na naruszenie przepisów o ochronie danych osobowych

Skarżący/-a: [IMIĘ I NAZWISKO], adres jak wyżej.

Podmiot, którego dotyczy skarga (administrator): [PEŁNA FIRMA, np. Biuro Informacji Kredytowej S.A.], [ADRES SIEDZIBY], KRS [NUMER].
[Jeżeli skarga dotyczy dwóch podmiotów:] Drugi podmiot: [PEŁNA FIRMA BANKU / INSTYTUCJI POŻYCZKOWEJ], [ADRES], KRS [NUMER].

Na podstawie art. 77 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. (dalej: „RODO”) oraz art. 60 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych wnoszę skargę na przetwarzanie moich danych osobowych przez wyżej wskazany podmiot z naruszeniem art. 5 ust. 1 lit. a i e, art. 6 ust. 1, art. 12 ust. 3 oraz art. 17 ust. 1 RODO w związku z art. 105a ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 38 ze zm.) i wnoszę o:

  1. nakazanie [NAZWA ADMINISTRATORA] usunięcia moich danych osobowych dotyczących umowy [RODZAJ UMOWY] nr [NUMER UMOWY] z dnia [DATA UMOWY] oraz zaprzestania ich przetwarzania w celu oceny zdolności kredytowej i analizy ryzyka kredytowego (art. 58 ust. 2 lit. c i g RODO);
  2. [jeżeli skarga dotyczy także banku / instytucji pożyczkowej:] nakazanie [NAZWA BANKU / INSTYTUCJI] zaprzestania przetwarzania tych danych oraz zaprzestania ich udostępniania Biuru Informacji Kredytowej S.A. i innym instytucjom, o których mowa w art. 105 ust. 4 Prawa bankowego;
  3. stwierdzenie naruszenia art. 12 ust. 3 RODO przez nieudzielenie odpowiedzi na moje żądanie w terminie miesiąca [usuń, jeżeli odpowiedź była];
  4. przeprowadzenie dowodów z dokumentów załączonych do skargi.

Uzasadnienie

Stan faktyczny.
Dnia [DATA UMOWY] zawarłem/-am z [NAZWA BANKU / INSTYTUCJI] umowę [RODZAJ UMOWY] nr [NUMER]. Zobowiązanie wygasło dnia [DATA SPŁATY / WYGAŚNIĘCIA] wskutek [całkowitej spłaty / innego zdarzenia]. [WYBIERZ: W trakcie trwania umowy nie dopuściłem/-am się zwłoki przekraczającej 60 dni. / W trakcie umowy wystąpiło opóźnienie, jednak nie zostałem/-am poinformowany/-a o zamiarze przetwarzania moich danych bez zgody po wygaśnięciu zobowiązania. / Od wygaśnięcia zobowiązania upłynęło ponad 5 lat.]

Pismem z dnia [DATA PISMA], doręczonym dnia [DATA DORĘCZENIA] (załącznik nr 1 i 2), odwołałem/-am zgodę na przetwarzanie danych po wygaśnięciu zobowiązania i zażądałem/-am usunięcia danych z bazy Biura Informacji Kredytowej S.A. Tożsame żądanie skierowałem/-am do [NAZWA BANKU / INSTYTUCJI] pismem z dnia [DATA], doręczonym dnia [DATA] (załączniki nr 3 i 4).

[WYBIERZ:] Do dnia wniesienia skargi nie otrzymałem/-am odpowiedzi. / Pismem z dnia [DATA] (załącznik nr 5) administrator odmówił usunięcia danych, powołując się na [np. art. 105a ust. 3 Prawa bankowego / art. 105a ust. 4 Prawa bankowego / konieczność uzyskania dyspozycji banku / art. 6 ust. 1 lit. c albo f RODO]. Dane nadal są udostępniane w raportach BIK, co potwierdza raport z dnia [DATA] (załącznik nr 6).

Ocena prawna.
Zgodnie z art. 105a ust. 2 Prawa bankowego po wygaśnięciu zobowiązania przetwarzanie informacji objętych tajemnicą bankową dotyczących osoby fizycznej w celu oceny zdolności kredytowej wymaga zgody, którą można odwołać w każdym czasie. Bez zgody przetwarzanie jest dopuszczalne wyłącznie na warunkach z art. 105a ust. 3 (zwłoka ponad 60 dni oraz upływ 30 dni od skutecznego poinformowania o zamiarze przetwarzania bez zgody) i nie dłużej niż 5 lat (ust. 5). W mojej sprawie przesłanki te nie są spełnione, ponieważ [POWTÓRZ KRÓTKO WYBRANY WARIANT].

Naczelny Sąd Administracyjny konsekwentnie przyjmuje, że: przepisy ograniczające ochronę danych podlegają wykładni ścisłej, a dane nie mogą być przetwarzane „na zapas” (wyrok z 13 listopada 2025 r., III OSK 2513/22); art. 105 ust. 4 Prawa bankowego jest przepisem kompetencyjnym i nie stanowi samodzielnej podstawy przetwarzania, a art. 6 ust. 1 lit. c RODO wymaga obowiązku wynikającego wprost z ustawy (wyroki z 14 stycznia 2026 r., III OSK 183/23, i z 2 września 2026 r., III OSK 252/24); ciężar wykazania skutecznego poinformowania z art. 105a ust. 3 spoczywa na banku, a dowód nadania listu poleconego nie wystarcza (wyroki z 16 stycznia 2024 r., III OSK 3233/21, i z 12 czerwca 2026 r., III OSK 2864/24 i III OSK 100/25); bank i BIK S.A. są odrębnymi administratorami, a Prezes UODO może nakazać zaprzestanie przetwarzania każdemu z nich (wyroki z 17 lipca 2026 r., III OSK 3176/23, i z 2 września 2026 r., III OSK 252/24). W sprawie zakończonej wyrokiem III OSK 252/24 Prezes UODO nakazał bankowi i BIK S.A. zaprzestanie przetwarzania danych o kredycie spłaconym terminowo, a NSA oddalił skargi kasacyjne obu podmiotów.

[Jeżeli administrator powołał się na art. 105a ust. 4:] Art. 105a ust. 4 Prawa bankowego pozwala przetwarzać dane bez zgody wyłącznie do celów stosowania metod wewnętrznych i modeli z rozporządzenia (UE) nr 575/2013, a nie do udostępniania ich w raportach kredytowych i uwzględniania w ocenie punktowej. Dane nadal są udostępniane w raportach, co wykracza poza ten cel.

[Jeżeli skarga dotyczy zapytania kredytowego bez zawarcia umowy:] Po zakończeniu oceny zdolności kredytowej, która nie doprowadziła do zawarcia umowy, nie istnieje podstawa dalszego przetwarzania danych z zapytania; art. 105 ust. 4 Prawa bankowego jest przepisem kompetencyjnym, a cele statystyczne i zabezpieczenie przed hipotetycznymi roszczeniami nie są prawnie uzasadnionym interesem (wyroki NSA z 14 stycznia 2026 r., III OSK 183/23; z 27 marca 2026 r., III OSK 753/23; z 21 lipca 2026 r., III OSK 2715/23, utrzymujące decyzje Prezesa UODO nakazujące bankom i BIK S.A. usunięcie takich danych).

[Jeżeli skarga dotyczy zobowiązania przedawnionego:] Po upływie terminu przedawnienia nie można domagać się zaspokojenia roszczenia przeciwko konsumentowi (art. 117 § 2¹ k.c.), a dalsze raportowanie zobowiązania do BIK jak aktualnego, bez zastrzeżenia o przedawnieniu, nie jest prawnie uzasadnionym interesem administratora i stanowi pozasądowe przymuszenie do zapłaty (wyrok NSA z 17 czerwca 2026 r., III OSK 2241/23; wyrok NSA z 1 października 2025 r., III OSK 872/22).

[Jeżeli administrator nie odpowiedział:] Brak odpowiedzi w terminie miesiąca narusza art. 12 ust. 3 RODO.

Wobec powyższego wnoszę jak na wstępie.

Załączniki:

  1. kopia pisma z żądaniem usunięcia danych skierowanego do [NAZWA] z dnia [DATA]
  2. potwierdzenie doręczenia pisma z dnia [DATA]
  3. kopia pisma skierowanego do [NAZWA BANKU / INSTYTUCJI] z dnia [DATA]
  4. potwierdzenie doręczenia
  5. [odpowiedź administratora z dnia … – jeżeli była]
  6. raport BIK / inny dokument potwierdzający dalsze przetwarzanie danych
  7. [kopia umowy / zaświadczenie o spłacie – jeżeli jest]
  8. [pełnomocnictwo wraz z dowodem opłaty skarbowej – tylko gdy skargę wnosi pełnomocnik]

.......................................
[własnoręczny podpis]

Jak wysłać pismo

  • Pisemnie: na adres Urzędu (ul. Stanisława Moniuszki 1A, 00-014 Warszawa), z własnoręcznym podpisem. Najlepiej listem poleconym za potwierdzeniem odbioru.
  • Przez e-Doręczenia: na adres Urzędu AE:PL-67085-31860-RWFHC-35, z podpisem kwalifikowanym, profilem zaufanym albo podpisem osobistym.
  • Ustnie do protokołu: w siedzibie Urzędu, po wcześniejszym umówieniu terminu (tel. 22 531 07 51).

Zwykły e-mail nie jest drogą do wniesienia skargi. Sama skarga nie podlega opłacie. Opłata skarbowa (17 zł, na rachunek Urzędu m.st. Warszawy, w tytule skrót „PUODO”) dotyczy tylko złożenia pełnomocnictwa, jeśli skargę wnosi pełnomocnik. Urząd nie przyjmuje opłat skarbowych na własny rachunek. Zachowaj dowód nadania lub złożenia skargi. Informacje o formie złożenia pochodzą od UODO; przed wysyłką sprawdź je na stronie uodo.gov.pl.

Czego się spodziewać i co dalej

  • Prezes UODO może nakazać administratorowi spełnienie Twojego żądania, nakazać usunięcie danych albo zaprzestanie przetwarzania. Może też udzielić upomnienia lub nałożyć administracyjną karę pieniężną.
  • W sprawach BIK Prezes UODO wydawał decyzje nakazujące zaprzestanie przetwarzania zarówno bankowi, jak i BIK. Sądy administracyjne (WSA w Warszawie, NSA) te decyzje utrzymywały.
  • Postępowanie trwa zwykle wiele miesięcy. Decyzja nakazująca usunięcie danych jest wykonalna, a jej zaskarżenie przez administratora do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania, chyba że sąd postanowi inaczej.
  • Postępowanie toczy się według Kodeksu postępowania administracyjnego. Od decyzji przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
  • Odszkodowania za naruszenie można dochodzić wyłącznie przed sądem powszechnym (art. 82 RODO). Prezes UODO go nie zasądza.

Kiedy pismo może nie pomóc

  • Jeśli w Twojej sprawie faktycznie była zwłoka ponad 60 dni, a bank ma dowód doręczenia informacji o zamiarze przetwarzania danych bez zgody, Prezes UODO odmówi uwzględnienia skargi. Dane mogą być wtedy przetwarzane do 5 lat od wygaśnięcia zobowiązania.
  • Skarga nie zastępuje sprzeciwu z art. 21a ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych w sprawach wpisów do BIG. Tam najpierw użyj wzorów dla rejestrów dłużników.
  • Adres Urzędu i adres e-Doręczeń sprawdziliśmy 14 października 2026 r. na stronie uodo.gov.pl. Przed wysyłką potwierdź, że są aktualne.

Podstawa prawna i orzecznictwo

Pokaż przepisy i wyroki, na których opiera się pismo

Przepisy: art. 77 i art. 58 ust. 2 lit. c, d i g RODO; art. 60–74 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych; art. 63 Kodeksu postępowania administracyjnego (wymogi pisma); art. 105a ust. 2, 3 i 5 Prawa bankowego.

Jak to działa:

  • Skarga musi zawierać: imię, nazwisko i adres zamieszkania skarżącego; nazwę i adres siedziby podmiotu, na który się skarżysz; dokładny opis naruszenia; żądanie (czego oczekujesz od Prezesa UODO) i podpis.
  • Dowodami są korespondencja, umowy i zaświadczenia, które pokazują nieprawidłowe działanie administratora.
  • Przykłady decyzji Prezesa UODO, które oceniały sądy: zapytania kredytowe bez umowy (decyzje DS.523.817.2022, DS.523.5836.2020, DS.523.2927.2020; wyroki NSA III OSK 2715/23, III OSK 753/23, III OSK 183/23), ugoda spłacana terminowo, bez poinformowania klienta o przekazywaniu danych do BIK (NSA III OSK 252/24), zobowiązanie przedawnione (NSA III OSK 2241/23). Wymienionych decyzji nie ma w bazie orzeczeń na stronie UODO. Decyzje DS.523.817.2022 i DS.523.5836.2020 opisują uzasadnienia wyroków III OSK 2715/23 i III OSK 753/23.
Orzeczenia powołane we wzorze
OrzeczenieCo z niego wynika
NSA, 2 września 2026 r., III OSK 252/24Ugoda spłacana w terminie, a bank nie poinformował klienta o przekazywaniu danych do BIK: nakaz zaprzestania przetwarzania danych wobec banku i BIK utrzymany. Art. 105 ust. 4 Prawa bankowego nie jest samodzielną podstawą przetwarzania. Prezes UODO nakazał bankowi i BIK zaprzestanie przetwarzania danych, a NSA oddalił skargi kasacyjne obu podmiotów.
NSA, 14 stycznia 2026 r., III OSK 183/23Art. 105 ust. 4 Prawa bankowego to przepis kompetencyjny, a nie podstawa przetwarzania danych. Sprawa dotyczyła zapytania kredytowego bez zawarcia umowy.
NSA, 16 stycznia 2024 r., III OSK 3233/21Obowiązek poinformowania o przetwarzaniu bez zgody nie jest formalnością; sposób poinformowania musi dać się sprawdzić.
NSA, 12 czerwca 2026 r., III OSK 2864/24Obowiązek wykazania, że klient został poinformowany, obciąża bank. Odpis książki nadawczej nie dowodzi, że informacja została doręczona.
NSA, 12 czerwca 2026 r., III OSK 100/25To bank musi udowodnić, że poinformował klienta. 30 dni liczy się od poinformowania; spłata zaległości w tym czasie wyklucza przetwarzanie bez zgody (teza z uzasadnienia).
NSA, 13 listopada 2025 r., III OSK 2513/22Danych nie wolno przetwarzać „na zapas”.
NSA, 17 lipca 2026 r., III OSK 3176/23BIK i bank są odrębnymi administratorami i każdy odpowiada za legalność przetwarzania.
NSA, 1 października 2025 r., III OSK 872/22Sama możliwość przyszłych roszczeń nie uzasadnia przetwarzania danych po wygaśnięciu umowy.
NSA, 17 czerwca 2026 r., III OSK 2241/23Po przedawnieniu bank nie ma realnego i aktualnego interesu w dalszym przetwarzaniu danych o zobowiązaniu; interes hipotetyczny nie wystarcza. Wyrok powołuje wyrok TSUE z 7 grudnia 2023 r. w sprawach połączonych C-26/22 i C-64/22.
NSA, 21 lipca 2026 r., III OSK 2715/23Interes w zabezpieczeniu się przed hipotetycznymi roszczeniami nie uzasadnia przetwarzania danych. Wyrok utrzymał decyzję Prezesa UODO nakazującą usunięcie danych z zapytań kredytowych.
NSA, 27 marca 2026 r., III OSK 753/23NSA oddalił skargi kasacyjne banku i BIK w sprawie danych z zapytań kredytowych, po których nie zawarto umowy. Danych nie można przechowywać na wypadek ewentualnych przyszłych roszczeń.
WSA w Warszawie, 3 grudnia 2025 r., II SA/Wa 1042/25Prezes UODO udzielił KRD upomnienia za przekroczenie terminów z art. 12 ust. 3 RODO; terminy te obowiązują także biura informacji gospodarczej. WSA oddalił skargę KRD na tę decyzję; wyrok nie był prawomocny w dniu sprawdzenia (15 października 2026 r.).

Źródła

Stan prawny i zastrzeżenie prawne

Stan prawny zweryfikowany na dzień: 14 października 2026 r. Weryfikację przeprowadził Zespół Kredeo na podstawie przepisów, orzecznictwa i komentarzy w systemie informacji prawnej. Adres Urzędu i adres e-Doręczeń sprawdziliśmy 14 października 2026 r. na stronie uodo.gov.pl. Strona zaktualizowana: 16 października 2026 r.

Wzory pism i opisy w tym dziale mają charakter wyłącznie informacyjny. Nie są poradą prawną ani opinią w Twojej sprawie. Każdy wzór trzeba dopasować do własnej sytuacji: sprawdź dane, daty, numery umów, adresata i wybrany wariant uzasadnienia. Korzystanie ze wzoru, w tym wysłanie pisma, może wywołać skutki prawne. Zanim wyślesz pismo albo podejmiesz inne kroki, skonsultuj się z adwokatem lub radcą prawnym. Treść wzoru odpowiada stanowi prawnemu z dnia wskazanego na tej stronie; przepisy i orzecznictwo mogą się później zmienić. Kredeo nie odpowiada za skutki użycia wzoru bez dopasowania go do Twojej sytuacji, w zakresie, w jakim przepisy pozwalają ograniczyć tę odpowiedzialność.

Kredeo jest pośrednikiem kredytowym. Wzory są bezpłatne i nie musisz składać wniosku o pożyczkę, żeby z nich skorzystać.